“五年规划”是国家长期计划，环保“五年规划”主要是对地区环境保护总体思路、目标、任务等作出规划，为区域环境保护发展远景规定目标和方向。“五年规划”包含水、气、土、总量、噪声、固废、辐射、监测、信息化等多个环境要素和方向。 先后承担了《常州市“十二五”环境保护规划》、《常州市生态环境保护“十三五”规划》、常州市水、气、土、生态、噪声、固废、监测、辐射、信息化等十个专项的“十三五”保护规划。 |
“两减六治三提升”是2016年年底省委、省政府部署启动，以弥补生态环境这个江苏发展中的突出问题的专项行动，其中“两减”是减少煤炭消费总量、减少落后化工产能；“六治”为治理太湖水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患；“三提升”为提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平。 编制完成《常州市“两减六治三提升”专项行动实施方案》、《2017年度常州市“两减六治三提升”专项行动工作方案》、《武进区“两减六治三提升”专项行动方案》、《2017年度武进区“两减六治三提升”专项行动工作方案》，为《常州市“263在行动”专项督查》提供督查服务，编制年度督查报告。 |
生态文明创建咨询主要包括各级别的生态文明示范市、区、乡镇（街道）、村的创建咨询，生态园区创建咨询主要包括各级别的生态园区的创建咨询。从创建规划的编制，创建过程技术指导，验收指标、工程台账、工作汇报资料的准备，到命名后的年度自评、复查台账等全流程的咨询服务。 开展了《常州市生态文明建设规划（2010-2020）》、《金坛区生态文明建设规划》、《郑陆镇生态文明规划》、《施家巷村生态文明建设规划》等不同区域尺度生态文明规划编制及创建咨询工作；完成了目前常州市所有的国家级生态示范工业园区创建工作，包括常州高新区、武进高新区、武进经发区、钟楼经济开发区，开展部分园区的后续年度评价及复查。 |
生态红线是指为维护国家或区域生态安全和可持续发展，据生态系统完整性和连通性的保护需求，划定的需实施特殊保护的区域。通过制定生态红线优化调整方案、提升整治方案等，利用地理信息系统开展红线内建设情况变化核对、开展红线内建设项目核查及定位，污染源调查等工作，为常州市生态红线保护提供支撑。 完成《常州市生态红线优化调整方案》、《金坛区生态红线优化调整方案》、《武进区生态红线保护规划》、《常州市2017年度生态红线核查报告》、《茅东山地水源涵养区周边项目核实》等生态红线调整、保护及项目核实等方案报告编制。 |
包括生物多样性调查、“三线一单”制定、环境专项治理成效调查等其他咨询服务或台账服务工作。 在全市范围内首次完成《常州市小黄山生态资源调查报告》、《武进横山生态公益林生态资源调查报告》、《常州市生态公益林类生态资源调查指南》、等多项生物多样性调查报告，为全市其他区域调查树立规范。开展“三线一单”前期理论及划定思路研究工作，陆续开展各有关专项研究，初步探明常州区域划定方法及实现路径。 |
为各级政府或环保部门制定短、中、长期的区域环境保护规划/方案，水、气、土等环境要素保护规划/方案。开展各级生态文明示范区和生态工业示范园区创建、验收、自查及绩效评估工作。开展以263为代表的各类政府环境政策咨询、督查工作，制定环保督查方案，定期开展环保现场督查。制定生态红线优化调整方案、提升整治方案等，利用地理信息系统开展红线内建设情况变化核对、开展红线内建设项目核查及定位，污染源调查等工作。开展区域生物多样性调查及分析；开展不同区域尺度“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单”（“三线一单”）的编制和研究工作；其他环境有关项目的咨询和台账。 |
分析村镇生态环境存在的问题，结合我市农村环境保护的实际，为镇级管理部门，提供环境污染防治、绿色循环发展建设、生态文明示范创建、农村环保管理体制机制研究方面的咨询服务。 近年来，先后完成了《罗溪镇十里横河整治方案》、《罗溪镇环境质量综合提升整治工程》、《罗溪镇黑臭水体整治方案》、《西夏墅镇黑臭水体整治方案》等一系列咨询项目。 |
开展环境与经济关系、环境污染责任保险、环境保护税等相关政策研究。近年来主要为常州市环境保护税的征管提供政策咨询和决策支持；识别建立涉税环保数据库，挖掘环保税收风险点，以污染物核算为基础，初步建立各行业环保税收风险特征库和税收风险指标体系。开展自然资源资产负责表编制，推进市、区自然资源资产核算向自然资源资产负责表编制，完成了表格设计、内涵研究、指标的测算等。 |
我单位环境政策研究与咨询业务主要向各级政府、市环保局、辖市区环保局及相关企事业单位和社会团体提供环境战略与理论研究与咨询、环境法规与制度研究与咨询、环境经济与管理政策研究与咨询、环境与社会管理研究等领域的咨询服务。 业务范围包括：研究建设生态文明、促进可持续发展的理论、战略、制度和政策；开展环境与政治、环境与文化、环境与经济问题研究；开展重要环境问题、规划与政策评估等。承担各级环保部门涉及法规事务的研究和立法等技术支持工作；开展环境保护制度设计研究；开展绿色经济、绿色金融、绿色消费等环境经济政策研究，开展城市、乡镇、农村等环境管理领域及行业环境管理政策、制度及标准研究，进行环境政策实施情况评估与调研；开展环境社会治理体制、机制和制度研究；开展环境信息公开政策和机制研究；开展公众参与环境保护的政策研究和相关活动；开展环境社会评估研究和环境社会调查。 先后承担了《常州市污染场地土壤环境管理办法》、《常州市餐饮服务业污染防治管理办法》、《常州市工业用地和经营性用地土壤污染环境保护管理办法（试行）》等政府规章的起草工作；完成江苏省排污许可制度改革《化工行业排污许可总量技术核定技术方法》、《化工企业排污许可证日常监督管理实施细则》等多项环保制度设计；完成《常州市绿色发展评估报告(2012-2015)》、《常州市生态文明建设体制改革研究报告》等绿色经济、环保政策、体制研究等多项课题为各级政府及各级环保部门提供决策支持与服务。 |
污染场地修复是项系统性的工作，主要包括场地调查、评估和修复。场地环境调查：采用系统的调查方法，确定场地土壤和地下水是否被污染及污染程度和范围的过程，明确污染源-暴露途径-暴露受体三者之间的关联性，为制定污染场地修复方案提供科学依据；风险评估：运用多层次风险评估技术，对人体健康与环境风险进行定量化估算，并计算土壤与地下水中污染物的最大浓度限值，为制定污染物修复方案提供基础数据与技术指导；场地修复：采用物理、化学或生物的方法转移、吸收、降解或转化场地土壤和地下水中的污染物，使其含量或浓度降低到可接受水平，满足相应土地利用类型的功能要求。 凭借丰富的场地调查与修复经验，以典型项目为契机，积极学习国内外先进的修复技术，探索适合本地特点的技术手段，形成专利技术优势，目前已有相关技术专利20余个。2012年12月，经江苏省环境保护厅同意筹建江苏省环境保护污染场地修复工程技术中心。同时，在场地调查数量和单个污染场地修复体量万面，均走在全省前列，曾先后完成江苏省内近100个地块的场地调查及10多个污染场地修复工程全过程咨询工作，涉及化工厂、农药厂、镍网厂、危废物倾倒等多种场地类型，具体情况见下表。全过程组织实施江苏省环境保护利用世界银行货款项目办公室出资的常熟市晨光化工厂地块新增污染场地土壤修复工程项目；在国家环保部与荷兰政府间的土壤环境保护合作中，全程参与了三个项目之一的常京化学地块的场地调查与风险评估工作，并在北京召开的中荷土壤环境保护合作总结大会上介绍技术成果。 |
环境数据开发及应用所为各级政府提供环境信息化解决方案，主要包括利用市域内各类环境管理信息平台，搜集、整理、存储全市环境质量、污染物排放、生态保护、环境管理等各类环境数据；结合环境管理的适时需求与发展趋势，对相关环境数据进行整合、加工与研究开发，形成有助于管理部门进行科学决策的理论依据、实用技术，提高环境管理信息化水平。 我公司具有多年环境信息方案编制、平台建设、环境数据加工及处理、环境数据分析行业经验，具有丰富污染源及污染排放、环境空间数据等环境数据积累，为环境管理及决策提供数据及技术支撑。 |
区域规划环评是战略环境影响评价的重要组成部分，是战略环评和综合决策的落脚点，是在政策法规指定之后，项目实施之前，对有关规划的资源环境可承载能力进行科学评价的有效途径。致力于从根本上、从全局上、从发展的源头上注重环境影响、控制污染、保护生态环境的新手段。区域规划环评主要包括城市、县区、乡镇总体规划环评、区域战略环评等。 |
专项规划环评是在规划环评的基础上针对特定要素或方面开展的规划环境影响评价工作，主要包括能源规划、交通规划、通讯规划、水利规划等涉及社会经济发展各要素的规划环境影响评价，评价其实施后对资源能源环境造成的影响范围及程度，并对照环境保护有关法律法规给予合适的建议和意见。 |
园区规划环境影响评价是针对各类工业园区开展的专项环境影响评价工作，按照要求每5年或园区主导产业发生重大变化时均需开展规划环评工作，工业园区规划环评就是通过分析园区所在区域的环境资源承载力，重点是做好园区水土资源、大气环境、固体废弃物、生态功能区等要素相互关系进行科学评价，根据评价结果采取相应的预防措施，合理安排园区内的企业布局、生产资源配置，实现园区建设的经济效益、社会效益和环保效益的有机统一。 |
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目前，已完成40余项规划环评及跟踪环评报告编制，涵盖常州市绝大部分的工业园区及行政区域，包括《常州武进国家高新区发展规划环境影响评价》、《常州国家高新技术产业开发区规划》、《江苏省金坛经济开发区发展规划环境影响评价》、《江苏常州戚墅堰经济开发区规划》等重大项目；开展区域环境影响评价工作，正在推进《常州市城市总体规划环境影响评价》编制工作；开展专项环境影响评价工作，可为有关政府部门“一地三域十专项”规划（土地、流域、海域、区域、工业、旅游、资源开发、农业、畜牧、能源、水利、城市建设）进行规划环境影响评价工作，评估其可能带来的环境及生态影响，包括影响程度、范围及后果等。 |
大气污染控制研究与咨询业务主要承担各级政府、环保部门各类大气污染防治规划、大气污染防治实施方案、空气质量达标规划编制；大气污染控制方法与空气质量管理技术研究；大气环境影响模拟预测及容量、污染物总量减排策略研究；开展区域（园区、站点）空气质量达标解决方案和保障措施研究；开展大气污染源排放清单编制，PM2.5、O3、VOCs来源解析咨询与服务；新型污染物（VOCs及其组分、臭氧、PM2.5等）实时监控及溯源等。为企业提供大气污染物排放许可总量申请与核定；无组织大气污染物控制技术咨询；泄漏检测和修复（LDAR）技术服务。 先后完成了《常州市“十三五”大气污染防治规划》、2011-2016年度《大气污染防治行动方案》、《常州市大气污染源清单更新》、《中国城市环境空气管理试点一期项目》、《常州市关于增设4个国控环境空气监测点位技术报告》、《常州市餐饮业服务业污染防治监督管理办法立法调研》等多项省、市及美国能源基金会等科研课题 |
水污染控制研究与咨询业务主要承担各级政府、环保部门各类水环境污染防治规划、水污染防治实施方案、断面达标方案规划编制；水环境污染物控制方法、行业污染物排放特征分析和地表水污染防治技术研究；水环境影响模拟预测及容量、污染物总量减排策略研究；水源地保护区划定、调整及年度评估报告编制；黑臭河道认定及整治方案；开展河流底泥分析、河道排口、岸线情况调查、无人机现场巡查工作。 先后完成了《常州市地表水污染防治“十三五”规划》、《常州市水污染防治行动计划》、《武进区10个断面达标整治方案》、《天宁区郑陆镇黑臭水体整治方案》、《金坛区金城镇黑臭水体整治方案》、《武进区“一河一策”行动计划》、《京杭运河底泥分析报告》、《常州市水源地年度评价报告》、《金坛区长荡湖涑渎水源地保护区划分方案》等多项方案报告并获得各级人民政府批复实施，作为指导全市水环境治理和保护的技术支撑。同时还参与“十五”、“十一五”、“十二五”、“十三五”国家重大科技专项——水专项的研究工作，与清华大学、中国环科院等国家级一流水环境治理研究机构保持良好合作关系，积累了大量水环境治理研究成果。 |
整合本单位在常州区域环境领域的优势，全面获取与集成常州地区环境污染的时空基础数据，在此基础对大气、水等污染问题的形成及演化机理进行性系统认识、研究，科学进行污染溯源与控制，支持各级、各类环境责任主体实施重大决策，为当前城市环境污染控制规划、环境要素整治、环境质量预测提供技术支持。 |
环境损害是指环境污染事件发生过程中或发生后造成的各类损伤，包括污染环境行为直接造成的区域生态环境功能和自然资源破坏、人身伤亡和财产损毁及其减少的实际价值，也包括为防止污染扩大、修复和恢复受损生态环境而采取的必要的、合理的措施而发生的费用，在正常情况下可以获得利益的丧失，污染环境部分或完全恢复前生态环境服务功能的期间损害。 常环公司本着“合法、客观、真实”的服务原则，致力于环境损害和责任鉴定、生态环境价值与损失评估、损害修复等，协助司法机关和当事人进行环境损害的鉴别判断，推动相关法律法规、工作机制、技术方法、程序导则等的形成和完善。目前已为江苏省内多起污染事件进行环境损害评估与鉴定，具体情况见下表。其中2014年作为诉讼案鉴定单位，参与全国首例检察院作为公诉人的环境诉讼案件——武进区遥观镇东方村洗桶厂场地环境调查及损害鉴定。 |
排污许可证申报咨询服务业务主要为企业申请排污许可证提供咨询服务，包括：解读行业排污许可证申请与核发技术规范与申报要点；梳理企业所需准备提交的资料，协助企业准备相关材料；评估企业申领排污许可证相符性，对于不能达到申领条件的企业，提出可行的建议；协助企业在全国排污许可证管理信息平台填报申请表，并根据审核意见修改完善；根据各直辖环保局的通知，帮助企业整理准备领取纸质排污许可证相关材料。 近两年来，先后完成了钢铁、印染、制药、电镀等多家企业的排污许可证申请服务。 |
排污许可证申报咨询服务业务，主要为市、区两级排污许可证管理部门提供日常管理咨询服务，包括解读国家各行业排污许可证申请与核发技术规范；研究国家及江苏省最新的废气、废水排放标准；研究国家排污许可证填报要求，整理排污量计算说明模板；辅导全市纳入国家排污许可管理的企业理解行业技术规范与填报操作流程；研究国家下发的审核要点，协助市环保局制定审核要求，审核排污许可证申请表，并出具技术审核意见，保证申请表格的规范性；分析全市纳入排污许可管理但不能达标排污的原因，并给出相关建议。 近两年来，先后完成了全市造纸、火电、钢铁、水泥、印染、制药、电镀、农药、石化等十多个行业的排污许可申领的培训与申请表的审核，截至2018年6月，共完成了250余家企业的排污许可申请表审核。 |
主要接受各排污单位的委托，协助开展VOCs排放总量核算系统的填报。对企业填报过程中遇到的问题进行答疑，必要时现场指导企业完成填报工作；同时对填报的内容及计算的VOCs排放总量等进行审核。综合分析全市及各辖区VOCs减排潜力，为“十三五”VOCs总量减排和新、改、扩建项目VOCs总量平衡奠定数据基础。 近年来，完成常州市级、武进区、新北区、天宁区等辖市区重点行业企业VOCs排放总量核算项目。 |
本单位通过为政府、企业提供一站式环保咨询和托管服务，统筹解决政府、企业各方面环境问题。提高决策科学性，保证服务效果，有效降低企业环保管理成本；同时降低环境产业链各个环节脱节产生的高昂交易成本。针对环保工作新形势，为政府或企业提供合同式综合环保服务，并视最终取得的污染治理成效或收益来收费，是环境治理社会化、市场化、专业化的服务管理模式。 |
以排污许可咨询服务为例：我单位时刻关注国家、省关于排污许可的制度、文件，与环保部、省环保厅、相关领域专家及时沟通，了解本项工作的最新动向，掌握工作开展的具体操作方式；与周边城市加强交流，借鉴成功经验。协助市环保局根据上级要求制定符合我市实际的工作方案；根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》及相关行业的技术规范，协助市环保局初步拟定各行业的申报名单，向各辖市、区传达国家、省、市本项工作的精神，做好文件解读和答疑工作。 我单位作为市环保局排污许可证申请和发放工作的技术支撑单位，代表市环保局参加国家、省组织的相关行业排污许可技术规范培训班，学习技术规范和系统填报，总结申报要点和审核要点。协助市环保局组织开展全市排污许可技术规范培训班，并作为行业专家向各辖市区、企业开展技术培训，负责现场及会后交流、答疑工作。 为市环保局提供全面的支撑工作，包括企业申请材料的完整性、规范性审查，存疑材料的现场核查，申报平台的市级层面操作等；为区级审核提供咨询服务，进行排污许可的简化判别、协助区环保部门进行技术审核；指导企业首次申请排污许可证，告之补办、变更、延续等事项；开展企业排污许可证填报工作，协助企业确定污染物排放浓度、核定污染物排放量，帮助企业编制排污许可证执行报告等排污许可咨询服务。 协助市环保局依据排污许可证对企业排放污染物行为进行监管执法，检查许可事项的落实情况，审核企业台账记录和许可证执行报告，检查污染防治设施运行、自行监测、信息公开等排污许可证管理要求的执行情况。协助市环保局在平台上公布监督监测情况。 |
区域环境风险评价是环境影响评价领域的一个新课题。20世纪80年代以来，发达国家就将环境风险评价纳入环境管理的范畴．单个项目环境风险评价现已成为可能发生事故风险的建设项目环境影响评价中，重要而不可缺少的组成部分。区域应急预案及风险评估就是在对区域进行现状调查的基础上，结合风险评估结论设立区域环境风险事件发生后的应急处置方案，主要为应急处置人员、部门组成，物资储备和应急响应流程。 |
专项应急预案及风险评估就是在对区域进行现状调查的基础上，结合专项（水、土或其他开发活动）风险评估结论设立专项环境风险事件发生后的应急处置方案，主要为应急处置人员、部门组成，物资储备和应急响应流程。 |
企业应急预案及风险评估就是在对企业进行现状生产工艺及污染物排放分析的基础上，结合专项（水、土或其他开发活动）风险评估结论设立企业环境风险事件发生后的应急处置方案，主要为应急处置人员、部门组成，物资储备和应急响应流程。 |
环境风险评估及应急预案是为了对公司突发环境事件作出迅速反应，及时有效地控制和减轻事件对公司和环境造成的危害，保障公司员工身体健康与生命安全，维护公司正常的社会秩序，根据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、国家环保总局《省(区、市)突发环境事件应急预案编制指南》和有关规定，结合公司实际，制定应急预案；环境风险评估是指针对建设项目在建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害所进行得风险评估，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。 常环公司致力于为企事业单位、工业园区（集中区）、区域、各级政府提供突发环境应急预案及环境风险评估，规范突发环境事件应急预案管理，切实提高环境风险防控能力。已完成《江苏加怡热电有限公司突发环境事件应急预案》、《江苏苏标纺织有限公司突发环境事件应急预案》、《新阳科技集团有限公司突发环境事件风险评估报告》等，为企业提供了强有力的保障；公示积极推进区域应急预案及风险评估工作，完成《常州市环保局突发环境应急预案》、《常州市饮用水源地应急预案》、《天宁经济开发区突发环境事件应急预案》等多个区域型、专项应急预案。 |
清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程。生产全过程要求采用无毒、低毒的原材料和无污染、少污染的工艺和设备进行工业生产；对产品的整个生命周期过程则要求从产品的原材料选用到使用后的处理和处置不构成或减少对人类健康和环境危害。 常环公司本着服务企业发展、增进社会效益的原则，紧紧围绕清洁生产审核“节能、降耗、减污、增效”核心目标，对生产全过程进行逐一分析、审核，发现存在的问题，并提出清洁生产方案。通过审核实现经济效益与环境效益相结合，提高企业持续发展潜能。目前已为多家企业进行了清洁生产审核，包括常州东昊化工有限公司、常州顺风光电材料有限公司、常州顺风光电科技有限公司等。 |